两会外长会·圆桌｜2025年，中国外交如何为不确定的国际供给更多确定性

发布时间：2025-05-01　点此：788次

3月7日上午10时，十四届全国人大三次会议将举行交际主题记者会，约请中共中央政治局委员、交际部长王毅就“我国交际方针和对外联系”相关问题答复中外记者发问。

回忆2024年，国际形势仍旧面对着两场地缘抵触延宕、外溢效应日益显着的危险。尽管美国总统特朗普正在推进俄乌抵触的处理，但他绕过欧洲与俄罗斯单方面触摸，又与乌克兰总统泽连斯基在白宫产生剧烈争持，这一切都使停火止战堕入更多不确定性。而中东区域多个热门交错共振，更多国家卷进抵触漩涡，加沙停火协议在榜首阶段实行完成后堕入停滞，特朗普的“接收加沙”计划遭到中东多国激烈对立，区域形势也愈加动乱杂乱。与此一起，贸易保护主义、“脱钩断链”愈演愈烈，“全球南边”加快兴起。

王毅在2024年年末的国际形势与我国交际研讨会上指出，百年变局的大势走向愈加明晰，我国交际将持续谋大势、担大义、行大路，高举平和、开展、协作、共赢旗号，尽力促进国际平和安宁和人类一起进步。

2025年是我国人民抗日战役暨国际反法西斯战役成功80周年，也是联合国树立80周年。在王毅外长的记者会举行前夕，汹涌新闻（www.thepaper.cn）约请多位国际联系专家一起评论，在人类前史进程的又一要害节点，我国交际将怎么为益发动乱不安的国际供给更多确定性与正能量？

以下为评论实录的精选内容。

参加评论专家简介（以姓氏拼音摆放）

刁大明：我国人民大学国际联系学院教授、美国研究中心副主任

庞中英：四川大学文科讲席教授

赵晨：我国社会科学院欧洲研究所研究员

赵隆：上海国际问题研究院研究员

面对更肆无忌惮的“美国优先”，我国要安稳本身航向

赵晨：美国的孤立主义和单边主义方针对全球格式产生了深远影响。在当时国际形势下，中欧联系正面对新的开展时机。

自特朗普再次上台以来，欧美联系呈现裂缝，中欧联系则呈现出气氛转暖的痕迹。近期，欧盟委员会主席冯德莱恩和欧盟交际与安全方针高档代表卡拉斯均表态，期望使用中欧建交50周年之际深化中欧协作，一起保护多边主义。中方也等待欧洲方面情绪改变能够赶快落真实详细举动之中。

在多边主义面对要挟的布景下，欧盟也已供认多极化国际是未来开展的必定趋势。本年慕安会的主题即为“多极化”，欧洲现已认识到并开端审视国际多极化的趋势，也客观供认我国以及“全球南边”国家的兴起。在这样的布景下，构建一个独立于美国的多边机制或多边洽谈的对话结构，以促进更广泛的国际协作，显得势在必行。中欧将持续一起实行关于气候改变的《巴黎协议》、加强在国际卫生组织、联合国教科文组织结构下的协作。这些一起为中欧联系在2025年获得新打破奠定了根底，我国交际在对欧方向也迎来了新的动力。

不过，中欧联系行进道路上也仍有一些暗礁需求留神。部分欧洲建制派政党没有完全脱节意识形态成见，在涉港、涉台、涉藏、涉疆问题上，单个官员对华情绪仍不行客观理性。

赵隆：近期美俄联系改进不会对中俄联系产生直接影响，而且咱们（我国）乐见美俄康复具有互信和正向协作的双边联系状况，这有助于削减误判和对立危险。一方面，中俄作为互相最大邦邻，具有高度的政治互信以及在开展方面的互补性，这些要素是推进中俄双边联系快速开展的首要内生动力。而且，中俄协作具有高度的战略耐性和自主性，既不针对第三方，也不会受第三方的搅扰。

俄方也清晰表明，开展对华联系是俄罗斯的“战略挑选”，绝非权宜之计，不受外部要素搅扰。这表明中俄联系已具有强壮的战略定力和自主才干，不会因美俄联系的调整而产生动摇。

中俄作为二战首要战胜国和联合国安理会的常任理事国，一起肩负着保卫二战成功效果，保护战后国际次序的首要职责。两国也计划一起举行反法西斯战役成功80周年的留念活动。这一协作不只是深化中俄在前史问题上一起、强化战略互信的重要要害，也将助力我国在全球业务中和谐情绪，显示中俄新年代全面战略协作伙伴联系的国际含义。中俄两边也将一起宏扬正确的二战史观，保卫成功效果，向全球南边和国际传递保护平和、对立单边主义的坚决信号，一起也推进全球安全建议落地，为处理全球和区域热门问题发挥建造性效果。

刁大明：很明显，在特朗普榜首任期着重的“美国优先”在第二任期更为显着，乃至愈加没有忌惮，或者说更少受到限制。这种状况，应该说会影响到美国交际的挑选。

我国对美国的情绪是一以贯之的，期望以相互尊重、平和共处、协作共赢的准则来安稳好、开展好中美联系。我国的情绪明显是根据中美联系长时间的前史经历的，是契合中美两国国家和人民利益需求的，也是国际社会的遍及等待。

面对曩昔 8 年持续改变、给国际带来更多不确定性的美国，中方最重要的应对便是坚持好既定正确方向，以持续的战略定力，源源不断地向国际注入正能量、注入确定性，与国际携手应对美国给国际带来的不确定性。

有必要看到，“美国优先”的交际方针，完全抛弃了其国际职责，确实意味着美国在许多范畴与包含我国在内的国际社会难以构成一起。在这种情况下，美国当然会失掉更多与包含我国在内的国际社会进行协作对话的时机，必定令其愈加孤立。

咱们面对特朗普第二任期更为肆无忌惮的“美国优先”，我国应该在国际社会发挥更为和谐联合的活跃效果。我国要安稳本身航向，也要引领国际持续坚持全球的前史方位与行进航向。

两个“80周年”前史节点上的我国交际将为国际注入新动力

刁大明：本年是我国交际持续奋发有为的重要一年。我国交际必定会持续在习近平交际思维的指导下，持续守正立异，推进经济全球化、推进区域经济开展，保护国际与区域次序，为全球开展注入新动力。

一方面，我国交际必定会持续经过“金砖”“上合”等各种多边机制持续推进区域与全球协作，与广阔开展我国家一道，与“全球南边”国家一道在国际舞台上完成更多话语权，一起构建一个相互尊重、公平正义、相等有序的多极国际。

另一方面，我国仍是会持续进一步与国际社会一道，推进区域热门问题以及一些地缘政治问题向着终究有用真实处理的方向开展，着重对话商洽的要害含义，持续担负起应有的职责和引领国际社会一起面对全球性的应战。

赵隆：2025我国交际将持续坚持以首脑交际为引领，深化拓宽全方位的交际布局，一起办妥主客场的交际活动，为构建人类命运一起体供给战略保证。

详细来看，在大国联系方面，仍着严重国联系的动态平衡。中俄新年代全面战略协作伙伴联系将进一步稳固，特别是在国际反法西斯战役成功80周年之际，两边将一起庆祝留念这一重要前史时间。

关于中美联系，我国将持续着重管控不合，防止对立，推进两边在相互尊重、平和共处、协作共赢的准则下开展联系。此外，我国还将经过首脑交际和重要交际活动，进一步稳固与欧洲和周边国家的联系。

一起，深化与“全球南边”的协作也是本年我国交际的要点，特别是推进三大全球建议在与“全球南边”协作的过程中对接执行。一起推进全球管理系统的革新，并着重开展我国家在准则层面的话语权。

此外，我国还将活跃参加并推进新的全球管理系统的构成，例如在人工智能管理和“大金砖协作”机制等协作结构建造方面。我国将加强与开展我国家在全球管理系统革新中的协作，聚集开展议题，推进全球管理系统朝着愈加公平合理的方向开展。

刁大明：本年是反法西斯战役成功80年，也是联合国树立80年。反法西斯战役的成功是国际社会一起的成功，完成了全国际范围内总体上的平和；联合国的树立是国际社会为了坚持这种平和构建的机制。80周年的这个节点，是国际各国深入考虑前史与未来的一个要害。怎么完成了平和？又怎么才干持续保证平和？机制发挥了怎样的活跃效果？在坚持这个机制的根底上又应该做出怎样活跃革新才干坚持生机和更大效果？这是国际社会一起要处理的问题，我国在其间应该发挥应有的活跃效果。

何谓“大势”“大义”“大路”

刁大明：王毅外长所说的“我国交际将持续谋大势、担大义、行大路”，充沛展示出我国特色大国交际的一向情绪与品质，表现了大国担任和国际职责。全球一起面对着各种危险应战，无论是传统安全范畴仍是非传统安全范畴，作为负职责大国，我国当然要与国际社会一道一起推进一些国际社会关心的严重业务，这便是谋大势。

担大义，便是在面对国际社会关心的业务时，咱们从国家和人民利益动身、从全人类福祉动身，从国际社会遍及等待动身，持续站在前史正确方向上。

行大路，便是我国交际有自己的抱负与寻求，咱们要与国际一道一起持续推进相等有序的国际多极化、普惠容纳的经济全球化，一起构建人类命运一起体。

当时，面对特朗普的再次上台，国际社会面对着更多不确定性。在这种情况下，全球要持续坚持安稳开展的态势、完成平和昌盛的远景，作为负职责大国的我国要为国际持续注入更多确实定性和正能量，无论是大势、大义仍是大路，都是确定性，都是正能量。

赵晨：王毅外长提出的“谋大势、担大义、行大路”表现出了大国担任，勾勒出新年代我国特色大国交际的特征，更显示了负职责大国对国际格式的深邃考虑。在百年变局的当下，我国正为动乱的国际持续注入更多确定性和正能量。

作为国际多极化的重要一极，我国在国际舞台上的效果日益重要，我国交际也正活跃应对年代应战，致力于为国际平和与开展发挥要害效果。我国一直着重处理好大国联系，推进构建愈加公平合理的国际次序。这是“谋大势”。

我国作为联合国开创会员国和安理会常任理事国，活跃实行国际职责，是联合国会费第二大奉献国，占比超越20%。我国一直站在开展我国家一边，与全球南边国家同呼吸共命运，支撑开展我国家完成更好开展。我国以实际举动展示大国担任，坚决对立单边主义和霸权行径，尽力构建愈加公平合理的国际次序。这是“担大义”。

我国交际“行大路”理念根源于我国文化的平和性，根源于我国共产党人胸襟国际，为全国开平和的济世情怀。在全球化年代，我国秉持共商共建同享的全球管理观，推进构建人类命运一起体，经过执行三大全球建议（编注：即全球开展建议、全球安全建议、全球文明建议），宏扬正气，保护国际公平正义，向全球供给公共产品。

赵隆：当时，国际多极化加快演进，开展我国家和“全球南边”国家群体性兴起，国际格式正产生深入改变。掌握这一大势，我国交际须安身“百年未有之大变局”的微观视角，深入洞悉前史潮流与国际格式演进的长时间性和结构性趋势。

在此布景下，我国交际将持续着重国际公平正义，坚决保护联合国宪章主旨和准则，对立霸权主义和强权政治。在全球管理系统革新、保护区域和国际平和安稳等要害问题上，我国交际将发挥更具建造性的效果，充沛展示负职责大国的担任。“行大路”则代表我国交际的底子遵从，饯别真实的多边主义，推进构建人类命运一起体。

站在二战成功80周年的前史节点，我国交际着重对多边主义中心价值的据守，将愈加突出在战后国际次序的结构内怎么保护其间心价值，为推进国际平和与开展奉献更多才智和力气。

庞中英：美国特朗普政府上台这一个半月，能够说是让全国际都不安了。现在这种形势更进一步证明我国多年前做出的“百年未有之大变局”判别的正确性。这是我的榜首个感觉。

第二个感觉，便是“人类命运一起体”的问题。现在特朗普政府这么做，欧洲人是十分不安的，我现在在东南亚，感觉东南亚国家也很不安，这给了我国一个很大的时机。在现在形势下，我国便是要进一步坚决地推进“人类命运一起体”的建造。与“人类命运一起体”配套的是三大全球性建议，后来我国又提出了《全球人工智能管理建议》，我将这些称为我国的全球交际方针。

美国国务卿鲁比奥上台一个半月，实际上在交际理念上面讲了几个推翻性的东西，便是美国人把美国已有的东西给推翻了，其间首要的便是暗斗完毕今后美国主导的所谓“自在国际次序”。这进一步证明了“百年未有之大变局”这个判别是正确的，是有长时间的、预见性的严重判别。我国为了应对这样一个大变局提出来的人类命运一起体及其配套的全球建议都是正确、有用、可行的。

热门抵触延宕难解，我国怎么持续定分止争？

刁大明：无论是俄乌抵触仍是巴以抵触，能够回到商洽桌上，然后经过商洽方法来处理，不要再持续战乱，这都是国际社会所乐见的。

巴以抵触在特朗普上台之前已有活跃开展，现在的问题在于是否能持续推进。俄乌抵触方面，美俄之间完成了互动，两国领导人也有望接见会面。

另一方面，美方在其间的作为很明显难以推进问题的终究处理：对俄，妄图尽可能平缓联系，还暗示各种战略目的，对乌持续镇压、觊觎资源与操控。在这种情况下，即使如同各方都有时机回到商洽桌上，但却并不是一个真实的、公平正义的、让各方都能有话语权、都能有充沛表达的、考虑各方关心的处理之道。

中方以为，乌克兰危机的中心问题实际上是欧洲安全管理系统的严重缺位。当时欧洲安全机制是暗斗的产品，其实质是为了坚持美国对欧洲的操控。美其名曰要坚持欧洲安全，其真实事实上却成为了欧洲的安全隐患。

实质性处理问题，实际上应该是欧洲自己寻觅一个能够坚持本身安全的一条新路，新的管理结构，而不是旧有的这种管理结构。这才是真实长时间保证欧洲安全的要害地点。

赵隆：在乌克兰形势中，劝和促谈一直是我国的坚决情绪，对话商洽是处理危机的仅有可行出路。我持有这样的观念，我国能够在以下三个方面发挥重要效果：

首要，促进对话与供给渠道。我国将持续推进各方康复对话，为俄乌两边及其他相关方供给商洽渠道和便当条件，助力形势降级平缓。其次，推进联合国结构下的协作。我国支撑联合国在乌克兰问题上发挥更大效果，在根据当事方的认可和联合国安理会的授权下，愿与其他国家一道，评论停火监督机制和维和举动计划。最终，探究乌克兰的战后重建。我国企业在根底设施建造范畴具有显着优势，未来有望在乌克兰战后重建中发挥重要效果。可是，我以为这个议题还不是优先，当时的首要任务仍是赶快完成停火，并树立牢靠的停火监督机制。

刁大明：特朗普再次上台之后，明显急于以他的方法暂停相关抵触。这必定程度上明显是为了削减美国对外投入，这是清晰的“美国优先”的表现：一方面削减自己的国际职责，另一方面要更多补偿来让美国利益最大化，简略说便是推责争利。这明显是对根本国际规矩的无视，也无助于真实含义上处理问题。

杂乱问题不能用简略方法处理。中方反复着重应该经过对话商洽的方法来平和处理相关的危机抵触，可是商洽洽谈应该是相互尊重的、相等相待的方法来打开，而不是由某个大国“以势压人”、在其间追求本身私益。

与“全球南边”一起推进更公平合理的国际准则建造

赵隆：在新式商场和开展我国家群体性兴起的布景下，“大金砖协作”为“全球南边”供给了名贵的经历和学习，为开展我国家供给更多公共产品，淡化地缘政治要素，探究非西方的准则组织，推进愈加公平合理的国际准则建造。因而，“大金砖协作”是以敞开姿势引领“全球南边”一起应对全球开展赤字、平和赤字和管理赤字。我信任，其敞开性和容纳性是最大的吸引力地点。一起，它还具有体量和多元化的优势。

与传统地缘政治实体不同，我以为“大金砖协作”最中心的方针在于构建一个开展一起体。它聚集于开展需求，致力于处理开展我国家面对的实际问题，经过产业结构互补、分工协作以及供应链系统的优化，推进务实协作。

除了经贸出资范畴的协作，“大金砖协作”还高度重视人文交流，建议多元化、各具特色的人文协作形式。这种协作形式不只表现了我国提出的三大全球建议的精力，也显示了“大金砖协作”在推进全球南边国家一起开展中的一起价值。

现在，“全球南边”国家已成为国际舞台上一支不行忽视的重要力气。经过深化协作，它们（“全球南边”国家）能够在国际业务中发挥更大的效果，推进构建愈加公平、合理的国际次序。

庞中英：“全球南边”的话，现在我国提出的三大全球建议，再加上《全球人工智能管理建议》，在全球南边，包含东南亚的反应仍是不错的，人家也都比较欢迎。由于现在美国越来越自私，要奉行森林规律了，而我国现在要给咱们供给公共产品。

关于“全球南边”，我国必定要从实际动身，要看到“全球南边”内中的差异性，以及我国与“全球南边”国家不同的双边联系，还要看到我国和“全球南边”的一些重要国家，比方印度，相互之间既有竞赛的一面，也有交流的一面。一起也要看到，在联合国这个渠道，现在看，“全球南边”国家在比如俄乌抵触、巴以抵触这些问题上，还不太简单很好地完成联合。所以，在国际形势产生很大改变的大布景下，咱们要看到“全球南边”内涵的杂乱性，既要看到“全球南边”国家协作一起、一起的一面，也要看到它们相互之间的差异性，包含竞赛。

汹涌新闻记者聂舒翼杨文钦

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